图：第一个“尝鲜者”。 ■徐琪琪 本报记者 洪敬谱 文/摄
7月7日，全国首台商事登记全自助证照一体机在中国建设银行合肥滨湖新区支行正式启用。该设备的投入使用，使经营者就近自助打印企业和个体工商户的标准格式全套营业执照成为现实，破解了注册登记全程电子化服务“最后一公里”的难题。
全自助证照一体机启用
7月7日上午，在全国首台商事登记全自助证照一体机启用仪式上，安徽昕然智能科技有限公司负责人陈卓然在该台机器上仅用2分钟，就自助打印出了该公司的正副本营业执照，成为全国第一个“尝鲜者”。
7月9日，参与了全自助证照一体机启用仪式的合肥市工商局网络监管局副局长樊鸿燕在接受《中国消费者报》记者采访时表示，目前该市每天发放纸质营业执照近千份，商事登记全自助证照一体机全面投入使用后，将有更多的经营者可就近自助打印企业和个体工商户A3正本、A4副本的标准格式全套营业执照。
据介绍，该全自助一体机可实现24小时全天候工作。目前，从企业的名称申请、设立、变更、备案以及名称库查询业务，均可通过该全自助一体机系统自助办理，迁移、注销、企业信息查询等功能则将在两个月内实现。
据了解，以前如果申请人申领纸质营业执照，需在工作时间到登记机关业务窗口领取，这给一些路途较远或需求紧急的经营者带来不便。例如，目前庐江县的股份有限公司登记机关为合肥市工商局，申领纸质营业执照需要到合肥市政务服务大厅工商窗口领取，而商事登记全自助证照一体机在当地投入使用后，企业可以就近申领，节省往返路程100多公里，节省时间成本近5个小时。“这是工商服务模式上的一大创新。”樊鸿燕说，此次合肥市工商局通过与银行联手，把标准化的专业服务引入工商部门的各项业务办理服务中，同时通过银行强大的办事网点支撑，扩充工商部门的基层服务力量，让企业和群众切身感受了工商部门服务质量和水平的提升。
首批自助机将分布17个网点
“让经营者在银行授权网点就近申请、核准、打印营业执照，这一设计充分发挥了银行网点众多、服务便利的优势。”樊鸿燕告诉《中国消费者报》记者，经过合肥市工商局与建设银行的科学规划，即将投入使用的首批全自助服务一体机，将合理分布在该市的17个建行网点，与现有企业登记服务窗口形成横向互补、纵向延伸注册登记全程电子化服务，将大幅提升合肥市企业工商登记便利化服务水平。
7月9日下午，为全国首台商事登记全自助证照一体机提供技术支撑的北京拓普丰联信息工程有限公司合肥平台技术总监邓明星在接受《中国消费者报》记者采访时说，全自助一体机系统的问世，凝聚了合肥工商部门的智慧和辛劳。
如何让设备既能打印A4执照副本，又能打印A3执照正本？同一自助设备上如何打出不同登记机关的执照？如何对自助设备实施监控？针对这一系列问题，在企业技术人员设计研发设备的过程中，合肥市工商局相关人员积极献计献策；设备研制成功后，又夜以继日地进行反复调试和优化。最终，在双方共同探索和努力下，上述难题一一得到有效解决。“接下来我们还将在自助缴照、自助跨地办理等问题上继续探索研究，不断丰富强大全自助一体机系统的功能，进一步提升该设备的便利化服务水平。”邓明星说。
助推合肥商事制度改革
《中国消费者报》记者在采访中了解到，近年来，合肥市工商局在深化商事制度改革进程中，加快推进“互联网+电子政务”服务，持续激发市场经济活力。在深入推进企业和个体工商户“五证合一”“两证整合”的同时，不断推进注册登记便利化。
从2016年10月开始，该局逐步将注册资本500万元以下的内资企业下放到所在区市场监管局登记，并在一些园区设立了工商注册分中心，为园区企业提供“一站式”登记服务。
今年4月，合肥市企业登记全程电子化服务平台正式上线运行。申请人无论身在何方何时，都可以通过网络完成企业设立并领取电子营业执照。从名称预核到发放电子营业执照，再到电子档案存档等各业务流程，做到“零见面”“无纸化”，使企业登记注册实现了真正意义的全程电子化。
随着市场准入门槛的降低、政府服务的优化提速，全市万众创业热情不断增强。据统计，今年上半年，合肥市新登记各类市场主体6.8万户，同比增长21.5%。截至今年6月底，该市实有登记各类市场主体突破60万户，同比增长22.9%；实有各类市场主体注册资本20483.5亿元，同比增长46.3%。
樊鸿燕认为，此次全自助一体机的应用和推广，不仅打破了“最后一公里”问题对注册登记全程电子化服务的束缚和牵绊，而且由于全自助一体机承载了市场主体工商登记的所有业务，可24小时全天候自助办理，实现了线上、线下登记业务的交互与融合，成为无人值守的、不受使用时间限制的自助办事综合平台，成为老百姓“家门口的工商自助办事综合平台”。
“缩短业务办理时间，提高登记注册办理效率，进而提升工商机关的行政效能，这项创新举措拓展了注册登记全程电子化业务办理模式，有力推进了全市工商机关‘互联网+政务服务’工作，也极大地促进了商事制度改革。”合肥市工商局有关负责人说。 | 
