谢正军/图 上个月还是免费赠送的彩铃服务，下个月就自行开始收费了；明明没有开通炫铃服务，却成了用户订制。近日，有消费者向《中国消费者报》福建记者站投诉，反映他的联通手机号被联通公司私自开通增值项目。消费者要求按照《消费者权益保护法》的规定“退一赔三”，增加赔偿的金额不足500元的，按500元赔偿，但联通公司只同意“退一赠三”。
彩铃被开通近5年
福建省福州市连江县消费者谢先生称，6月9日，他发现自己的联通手机号被开通了彩铃业务，之后通过联通公司10010客服热线反映，才得知这项业务已经被开通长达57个月，每月费用5元，总计285元。
谢先生说，6月11日他向连江县联通公司要求解决相关问题，该公司工作人员拒绝与他沟通。他向福州市12315投诉平台反映，联通公司很快退还了285元，但没有同意“退一赔三”的要求。谢先生又向连江县消委会投诉。消委会组织双方调解，但联通公司没有工作人员到场。
6月25日，连江县消委会工作人员电话通知谢先生，表示联通公司同意“退一赠三”。
记者看到一份中国联通公司连江分公司在6月27日出具的“关于彩铃费用争议的处理方案”中称，用户于2013年9月开通彩铃功能，首月免费，次月起每月收费5元，联通公司通过资费卡套及系统默认短信方式，告知用户收费及退订方式，但由于时间久远，无法核实消费者当时是否查看到相关通知。对于争议，联通给出的处理方案是：已退还285元费用，赠送285元的3倍即855元话费到消费者手机账号中。
在谢先生看来，联通公司“退一赠三”，实际上是承认了私下开通彩铃的行为，因此他最后同意了这个处理方案，并于7月2日收到了联通公司赠送的855元话费。
收费退钱未告知
福建省漳浦县消费者邱先生也遇到了类似的问题。6月26日，邱先生通过中国联通的APP发现了他名下的联通手机号被开通了一个炫铃魔盒业务，每月收费1元。当天他就向中国联通投诉，得知该业务已经开通了7个月。
邱先生回忆称，自己从来没有办理过开通炫铃魔盒业务，他要求联通公司出示开通证据，否则就按照《消费者权益保护法》相关规定进行赔偿。“我的炫铃魔盒是怎么开通的，系统应该能查出来，可是联通公司却始终不愿意出示。”邱先生告诉记者，在他向工信部投诉几天后，联通公司给他的联通号码充值了21元，也没有事先告知。
对此，邱先生很生气，在他看来，收费不告知，退钱也不告知，这是无视消费者的知情权。之后，邱先生向当地12315投诉，要求按照《消费者权益保护法》第五十五条的规定退一赔三，赔偿金额不足500元按照500元标准赔偿。
漳浦县12315工作人员调查后告知邱先生，炫铃魔盒这个业务是他以前开通过的一个月收费6元的炫铃业务的附带产品，月收费一共是7元，消费者于今年3月更换套餐时，炫铃业务也已退订，炫铃魔盒业务却被保留。邱先生得知后更为惊讶，他表示，自己从来没有开通过炫铃业务。“这么长时间一直每个月扣7元钱我都不知道。”邱先生说，在今年6月之前，他的这个联通号码没有拨出过一个电话，“都不用这个号码，又怎么可能开通炫铃业务？”之后，邱先生再次向联通公司要求出具他开通炫铃业务的具体时间、开通流程和开通业务的员工工号。联通公司回复称无法查询。
近日，邱先生告诉记者，漳浦县联通公司给他打来电话，承认是公司员工私下开通了炫铃业务，并表示赠送200元话费给邱先生作为补偿。
●律师观点
涉嫌欺诈应赔偿
福建省消委会法律顾问、福建至圣律师事务所律师谢长华认为，联通公司擅自开通收费项目，侵犯了消费者的知情权和选择权，是一种欺诈行为，依照《消费者权益保护法》的规定，消费者可以通过协商调解或诉讼要求三倍的惩罚性赔偿。对于联通公司“退一赠三”的做法，谢长华认为，这种做法一定程度上也反映经营者知道自己存有过错，协商的结果，也是解决纠纷的一种方案，体现的是消费者享有民事处分权，而不是经营商的强制决定权；如果消费者不接受，就应将“赠”改为“赔”，因为“赔”是法定的，也是法律维护消费者合法权益的应有之义。
福建省消委会指出，电信乱收费一直是消费者投诉的热点，一些通信运营商以赠送增值业务、免费升级等名义，搞默认订制，未经用户同意办理增值业务并收取费用、部分增值业务订制未执行二次确认程序等行为，严重损害了电信用户的合法权益。
业内人士称，一些消费者根本没有意识到自己被多收钱，只有少数较真的消费者发现被乱收费后要求赔偿。每个人几元或几十元虽然不多，但累积起来却是个相当惊人的数目，呼吁相关部门能够主动监查通信运营商的乱收费问题。 | 
