7月30日，据教育部网站消息，教育部办公厅日前发布通知，明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围。根据不久前发布的“双减”意见，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；校外培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。 在校外培训“遇冷”的背景下，各地纷纷启动公益性、普惠性暑期托管服务，鼓励中小学校积极参与，为学生寻个让人放心的去处。目前，尽管受疫情影响，暑托班按下“暂停键”，但这一新生事物仍有很大生长空间，其从诞生之际，疑惑和担心、争议与思考，就没有停止过。在“不得强制教师参与”和“鼓励学校积极承担”的双重要求下，暑托班如何办得更好、走得更远？有哪些模式成效显著、值得推广？连日来，记者走访省内多所学校，采访相关教育专家，探求暑托班的“成长”之路。 一问暑托班：师资力量从哪来 7月13日，暑假伊始，一场特殊的线上课堂正在开展。讲课的是在读博士、中国书法家协会会员黄山，听课的是郑州市金水区纬五路第二小学的孩子们。 黄山曾就读于纬五路二小，同时他也是这所学校的学生家长。当听说学校开展暑期托管、招募家长参与时，他积极报了名。 师资力量从哪儿来？这是暑托班面临的首要难题。从走访情况看，我省暑托班的师资构成，大多是在校老师。作为提供暑期托管服务的主体力量，教师们难免担心，暑托班会挤占自己的休息时间。前段时间，“取消教师寒暑假”的说法在网上传得沸沸扬扬，正是这种焦虑情绪的集中释放。 事实上，暑期托管辅导老师来源多元，并非仅在校老师。学生家长、社区志愿者、在校大学生、离退休人员等，都可以成为重要的服务提供来源。 上海的小学生爱心暑托班自2014年就开始创办，参与的大中学生志愿者超6万人；我省一些学校挖掘家长资源，组建“博士家长团”，给孩子们讲授相关知识。这些社会力量的补充，可以消解教师顾虑，分担学校托管压力，同时缓解师资力量紧缺的问题。 此外，一些学校也通过“外部请、内部调”的方式，破解“谁来托”的难题。比如，暑假前期，郑州市金水区文化绿城小学共有60名教师参与托管服务，其中外部聘请的有20人。学校每项课程服务均配备两位以上老师，这样人员调配更富弹性。 二问暑托班：经费、场地由谁出 开展暑期托管，经费来源和活动场地是基础保障。 经费由谁出、如何出？记者发现，目前我省大多暑期托管是坚持公益普惠原则。但志愿参与的教师有没有补贴，收费有没有标准？很多地方还没有明确。 起步阶段，部分地区率先当起了“吃螃蟹”者。 有的是地方教育局牵头：郑州市金水区教育局明确，将参照课后服务补助标准，对参与暑期托管服务的教师给予适当劳务补助；安阳市教育局规定，暑期托管总时长不超过4周，参与学生每人费用450元。 有的是地方总工会买单：驻马店市总工会计划今年暑期对400名小学阶段职工子女开展为期一个月的爱心托管服务，托管机构负责孩子午餐、午休及下午加餐，费用由当地总工会承担；漯河市总工会对规模达标、管理规范、安全到位的托管班给予1万元的经费补助，县区总工会同时配套不低于1∶1的补助资金。 场地有哪些、谁提供？不少学校向学生免费开放图书馆、阅读室、操场等场所设施。但同时，暑托班在场地利用上还面临空间不足、设施落后等问题，特别是暑期天气炎热，学生开展室外体育运动很受限。 当然，活动场地并不局限在校园内。不少地区发挥工会和街道办事处的优势，开放职工之家、职工服务中心和社区作为暑期托管场地。河南师范大学教育学部副部长苗学杰也认为，办好暑托班需要撬动更多社会资源，大学里的图书馆、体育馆，城市的科技馆、博物馆，农业院校的种植基地、社区的党群服务中心等，都可以成为学生暑期的好去处。 三问暑托班：托管项目咋安排 暑期托管，如何“托”、怎么“管”？ 教育部要求，托管服务应以看护为主。在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展等服务，不得组织集体补课、讲授新课。 暑期托管不是学校课堂的延续。苗学杰认为，课程开设和服务项目应精准对接中小学生需求，多提供兴趣培养、公益看护、课业辅导等多样化的教育服务。 “我们的托管服务，涵盖合唱、管乐、葫芦丝、舞蹈、足球等27个社团活动，很受学生欢迎。”文化绿城小学体育艺术负责人王琳琳介绍，7月中旬学校启动了第二期托管服务，围绕学生和家长需求新增2个社团，报名启动后仅5分钟，名额便被抢空。 暑期托管服务受到众多家长热捧，伴随而来的一个问题是，如何更好地满足多元化的托管需求，丰富课程项目，让托管服务惠及更多学生？ 许多教育界人士也表示，从“没人管”到“有人管”再到“管得好”，是一个复杂的系统工程，需要更多教育系统以外的力量参与，家长更要树立正确认识，切实担起教育责任，不能把孩子“一托了之”。
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