墨涵/摄
“比起城际列车，共享汽车更能适合我这种到处跑着办事的人的需求。”广州的何小姐对记者说。她住在三水，要经常往来广州办事，她对广州投放新能源共享汽车后的前景特别期待。
分时租赁又称“汽车共享”，是传统汽车租赁服务在模式、技术、管理上的创新，它改善了用户体验，在一定程度上可以减少个人购车意愿、降低城市私人小汽车保有量，减少对道路和停车资源的占用。
从6月1日起，由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见，《征求意见稿》明确提出鼓励汽车分时租赁业务发展。交通运输部运输服务司有关负责人说，针对目前分时租赁市场存在的问题，该指导意见主要是为了保障用户安全出行的合法权益，提供有效供给，促进行业健康发展。
基于快速增长的的消费需求、移动互联网的快速发展和新能源汽车的政策优势，分时汽车租赁业务飞速发展。交通部提供的数据显示，目前全国有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。其中，分时租赁公司数量已达370家，实际运营的公司也逾百家，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。
运输服务司有关负责人说，总体而言，我国汽车租赁业仍处于起步阶段，还存在很多突出问题。分时租赁市场在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面，与公众出行需求不相适应，行业规模化、网络化、品牌化建设依然有待加强；由于法规不健全，导致各地在市场准入、车辆性质、保险、报废年限、能否提供驾驶劳务等关键问题上要求不一。另外，分时租赁新模式亟待引导。在当前大中城市交通资源普遍紧缺的情况下，如完全任由市场自由发展，可能加剧城市交通拥堵，给“城市病”治理带来更大困难和代价。
“任何新模式都不可能一蹴而就，尤其是在很多用户或市民的心目中，汽车不仅是代步工具同时也是财富象征，扭转购车偏好为租车习惯，还需要一定的时间。”同济大学经济与管理学院教授诸大建说，而这正是《征求意见稿》在鼓励分时租赁的同时提出的限定条件，即“综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际”、“在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位”。简单来说，国家鼓励发展汽车分时租赁是附条件的，首先是要坚持公交优先发展战略，其次要考虑城市用户需求、道路资源和停车资源等现状。
针对有关《征求意见稿》的内容，分时租赁企业都及时给予了回应。
首汽旗下Gofun出行负责人谭奕表示：“我们渴望并支持相关规范的出台，目前Gofun出行分发在16个已开通城市的车辆数已突破1.2万，预计到今年年底，Gofun将覆盖全国20多个城市，车辆数达1.5万。有了政策的引领，我们有信心在保证安全第一的前提下，进一步扩大城市覆盖。”
未来Gofun出行将按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理车辆登记，配合行业监管；通过提升技术及硬件体系不断优化产品，动态优化车辆布局，为用户提供更加便捷、舒适、高效的出行体验。
老牌租赁企业神州租车也给予了即时回应。神州方面表示，《征求意见稿》充分体现了兼容并包、改革创新的发展理念，神州租车表示欢迎和支持，并将继续践行创新、推动行业发展。
据悉，神州租车已在多方面践行政策内容。《征求意见稿》鼓励汽车租赁经营者利用互联网、应用程序（APP）开展车辆预订、取还车和电子支付等服务。神州租车率先在行业内建立完善的官方网站及APP预定车辆途径，神州租车70%订单来自APP。神州租车还陆续推出虚拟取车点、异地取还车、免费上门送取车等服务，提高用户租车体验。
作为分时租赁行业参与者，宝驾出行发起的526工程，重点搭建电动汽车分时租赁业务规范与协作、第四方汽车共享云平台及行业会员服务联盟，组织协调相关企事业单位统一运营包括统一建设和使用新能源汽车分时租赁服务网点及服务平台使用等。目前，云平台签约商户超过40家，交易平台接入共享汽车运营商10家，接入分时租赁车辆3000台。宝驾出行推动的“百城百站”计划，截至目前，共建设及合作的分时租赁共享车站630座，覆盖全国24个城市。同时，与充电桩运营商、停车位运营商、汽车主机厂等共享汽车生态达成深度战略合作，全面推进共享汽车规模化布局。 | 
