7月19日,文化和旅游部官网发布公告宣布新版《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2019)(以下简称新标准)已通过批准,自发布之日起实施。 据了解,新标准将替代2017年由原国家旅游局发布的《旅游民宿基本要求与评价》(以下简称旧标准),其中包括了范围、规范性引用文件、术语和定义、等级和标志、基本要求、等级划分条件六个方面。记者注意到,新标准加强了对卫生、安全、消防等方面的要求,将旅游民宿等级由金宿、银宿两个等级修改为三星级、四星级、五星级3个等级(由低到高)并明确了划分条件,同时明确了退出机制。 经营客房不超过4层 根据新标准,旅游民宿是指利用当地闲置资源,民宿主人参与接待,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。适用于正式营业的小型旅游住宿设施,包括但不限于客栈、庄园、宅院、驿站、山庄等。其中,根据所处地域的不同可分为城镇民宿和乡村民宿。 记者发现,新标准特别突出了对中华传统家文化体验、优秀地方文化传播、绿色环保与社会责任的强调。如强调“民宿主人参与接待”,而非以家庭副业的方式来经营,这与行业内平常理解是有一定区别的。 新标准在旅游民宿的定义中增加了“经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米”的内容。而旧标准中规定:民宿单幢建筑客房数量应不超过14间(套)。 浙江省文化和旅游厅工作人员吴健芬告诉记者,这样修改主要是出于安全方面考虑,许多民宿是利用建成多年的老房子改造而成,在主体结构上并不是特别坚固,因此对民宿的层数和面积进行了限定。 安全、卫生规定更细化 新标准还将安全和卫生标准组合在一起,对经营场地的安全、食品安全以及从业人员有了更细化的要求。为了便于推广实施,新标准还吸纳了多个相关标准、规范、文件。仅以安全标准编制为例,其参考了GB5749《生活饮用水卫生标准》、GB50222《建筑内部装修设计防火规范》等。 新标准提出,参评民宿应符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等有关规定与要求,取得当地政府要求的相关证照。 在安全方面,参评民宿经营场地应无地质灾害和其他影响公共安全的隐患;易发生危险的区域和设施应设置安全警示标志,安全警示标志应清晰、醒目,易燃、易爆物品的储存和管理应采取必要的防护措施,符合相关法律法规;应配备必要的防盗、应急、逃生安全设施,确保游客和从业人员人身和财产安全;应建立各类相关安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全责任,定期演练。 在卫生方面,食品来源、加工、销售应符合相关食品安全国家标准要求;从业人员应按照要求持健康证上岗。 在生态环保方面,参评民宿建设、运营应因地制宜,采取节能减排措施,污水统一截污纳管或自行有效处理达标排放。 星级评定实行退出机制 旧标准中将民宿划分为两种等级,分别为金宿级、银宿级。金宿级为高等级,银宿级为普通等级。而新标准将旅游民宿等级分为3个级别,由低到高分别为三星级、四星级和五星级。等级越高,表示接待设施与服务品质越高。星级旅游民宿标志由民居与五角星图案构成,用三颗五角星表示三星级,四颗表示四星级,五颗表示五星级。 有消费者表示:“新标准修订等级评定顺应了习惯,之前在预订民宿时常常陷入选择困难,因为对‘金宿’‘银宿’标准没有概念。” 浙江省宁波市饭店业协会客栈民宿委员会秘书长宗承宝告诉记者,现在民宿的质量划分由原来的分级改为“评星”,可以更为直观地与酒店品质相比较,方便消费者做出选择。毕竟民宿、酒店都属于住宿业,质量划分统一称呼确实更为合适。 在星级评定方面,新标准指出,经评定合格可使用星级标志,有效期为三年,三年期满后应进行复核。同时还提出“旅游民宿评定实行退出机制,经营过程中出现以下情况的将取消星级”,其中包括:发生相关违法违规事件;出现卫生、安全、消防等责任事故;发生重大有效投诉;发生私自设置摄像头侵犯游客隐私等造成社会恶劣影响的其他事件;日常运营管理达不到或不符合相应星级标准要求。此外,新版标准还明确提出,取消星级后满三年,可重新申请星级评定等级和标志。 五星级应具备24小时冷热水 新标准规定,根据旅游民宿等级划分条件,按照必备项目检查表和一般要求评分表的评价得分确定旅游民宿等级。 新标准要求,旅游民宿开业一年后可自愿申报评定,近一年应未发生相关违法违规事件,同一地点、同一投资经营主体只能以一个整体申报。 从具体的等级划分条件来看,想评上“星级”并不简单,需在“环境与建筑”“设施和设备”“服务和接待”“特色和其他”等多个方面脱颖而出。 比如,客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换,同时,客房及内部卫生间里的公共用品应做到“一客一消毒”。服务方面,则要求接待人员熟悉当地旅游资源,可用普通话提供服务;熟悉当地文化旅游资源和特色产品。 此外,四五星级民宿均要求民宿“周边环境应整洁干净、环境优美,宜有良好的空气质量和地表水质”。与此同时,客房卫生间需“颜值”与“功能”齐备,不但要求装修“宜高档”,而且五星级规定:“客房应有方便舒适的独立卫生间,24小时供应冷、热水,客用品品质优良。照明和通风应效果良好,排水通畅,有防滑防溅措施。盥洗、洗浴、厕位布局合理。”相比五星级,四星级仅规定“24小时供应冷水,热水定时供应”。相比旧标准,卫生间“干湿分离”等条件未再规定。 此外,新标准还规定建筑外观应与周边环境相协调,宜就地取材,突出当地特色。 北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建认为,相比酒店,应该说新标准对民宿的要求更高,甚至有几分情怀的意味蕴含其中。因此,做好一个民宿显然是需要复合型的人才,既要懂酒店的运营,又要懂风土人情,还要理解时尚的风向。(来源:中国消费者报) |