 ■本报记者 武晓莉
“到齐了！三大运营商均宣布取消漫游费”——这是一篇去年8月公开发表的文章，文章称三大运营商已经取消或者即将准备取消漫游费。
今年7月31日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会，其间均涉及提速降费问题。与此同时，三大运营商几乎一致表示，从9月1日起全面取消漫游费。对此，网上有人翻出旧闻，称：“9月1日，他们又要取消漫游费了。”
这到底是怎么回事呢？取消漫游费对用户来说还有哪些令人疑惑之处？
去年三大运营商都表了态
说了去年取消，今年又承诺取消，这究竟是怎么回事呢？记者就此查阅了本报去年的相关报道，并咨询了有关业内人士。
去年8月，在中国联通2016年中期业绩发布会上,中国联通董事长王晓初宣布,联通将于2016年10月1日起正式取消长途漫游费。他认为，这既是大势所趋,也不会对联通收入造成什么影响。事实上，中国联通在3G时代的许多主流套餐就已经取消了长途漫游费用，当时仅有4%的联通用户仍有长途漫游费用。
而中国移动已经从去年7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐。也是在中国移动去年的中期业绩发布会上，中国移动总裁李跃表示，预计去年底取消销售所有长途漫游套餐，未来会逐步推进全国一体化资费套餐。
中国电信其实是在取消漫游费这件事上最早发力的。早在去年初，中国电信就已经宣布4G套餐均取消了全国长途和漫游费。不仅如此，中国电信还表示将在逐步取消长途漫游费的同时，率先推行全流量计费，即电话、短信等折合为流量，统一计费。
国内用户对于电信业务中长期存在的长途和漫游资费一直意见很大，要求取消长途漫游资费的呼声也一直存在。早在去年4月，工业和信息化部就在官微上发表声明称，工信部下一步将继续引导企业重点针对尚未使用市话、长途、漫游统一价格套餐的这部分用户需求，制定出台资费方案，加快取消漫游费的步伐。
因此，去年三大运营商是将剩余漫游套餐取消漫游费这件事，正式启动了倒计时。
对取消漫游费理解各不同
说回今年。
业内人士指出，有效降低电信费用、网络费用被看成是关乎国计民生的大事，因此总理此次到访运营商，详细了解企业加强信息基础设施建设、深入开展技术创新与应用、实施提速降费措施服务企业和消费者、搭建双创平台和发展互联网+带动相关产业升级等方面的情况。总理进一步指出，要继续推动网络提速降费，更好地适应市场需求和群众愿望。电信企业近几年采取多项提速降费措施，提速“提”的是企业竞争力，降费“降”的是社会总成本。三家运营商几乎同时宣布9月1日正式取消漫游费，正是顺应了总理所说的市场需求和群众愿望。
取消漫游费对用户究竟意味着什么？业内人士对此也有不同看法。
“还不是老套路，国内通话涨价，赠送本地通话。”一位业内人士说，“运营商本地语音全都变成了国内语音。”
但也有人不同意上述猜测：“什么叫无长途无漫游，三大运营商的理解各不相同，每个套餐的情况也不一样，并不是说100%的套餐语音都是长市漫合一的。”
除了过去月租很便宜但限定省内拨打的卡，可能可以享受免费全国漫游外，还有一些虽然数量很少但却很麻烦的用户，比如小灵通用户。
一位小灵通用户问：“9月1号后固话还有长途，但手机就无了对不对？那我的小灵通会怎样？”
这位用户在2015年时按照电信要求转网CDMA了。虽然原来承载小灵通业务的PHS网已经被收回频率，清频退网了，但小灵通业务没有退，改为用CDMA网络承载，打出打入都是用8位数的固话号，因此还不能说是真正意义上的移动电话。据这位用户说，当年小灵通拨打手机是无需与手机结算的，因此当时包月是可以包拨打区号内所有电话的。但转网时原来五花八门的小灵通套餐，就变成两个了：一个是维持原小灵通号码，本地使用，送几百分钟本地通话，免月租只收来电显示费；另一个是放弃原号码，改天翼手机，提供比较优惠的资费方案。不少用户都选择了第一个，因为原本小灵通就不能漫游，但转了以后就可以上网了。
针对这一类用户，一位业内人士分析说：“用户觉得是C网，而事实上还是固话号码。”这类用户有可能要么不能在异地使用，要么比照固话收取长途资费。
急推新套餐
用户不买账
“我的是零月租，接6毛，打4毛，怎么弄？”“我的电信卡零月租，本地接听免费，省内国内，接打都是2毛，看看会怎样？”
……
不少老套餐用户都不知道自己的资费在9月1日之后会如何变化，因为这会影响到他们是否更换套餐。
在业内人士看来，所谓取消长途漫游费，就该是无条件的。取消长途漫游费后的资费，应按照取消长途漫游费前套餐的本地主叫资费算，被叫全免。
用户欣喜地看到，中国联通已经率先开始了“无条件取消漫游费”。近日，北京联通的老套餐用户都收到了这样一条短信：“尊敬的客户，为回馈您对中国联通的支持，自2017年8月1日起，您的套餐已全面升级，优先体验‘取消手机国内长途、漫游通话费’，具体升级内容为：国内接听全部免费，主套餐包含的通话时长升级为国内通话时长，国内通话拨打资费与您当前套餐的市话资费保持一致。详询10010。”
这就是无条件取消的方式。
但这种方式也会给联通带来一些麻烦。一位联通用户说：“我得高兴死了。我的套餐是市话5元包月，要是转成全国不限的，光网间结算费就能让联通赔一大笔了。因为这个电话是用来做生意的，每个月通话上万分钟。就算将来不做生意了，这个套餐是绝版的，卖给那些做小广告的公司就能赚一大笔。我还有个移动信息机套餐，目前市话6分钱，但是长话较贵，还不让漫游，如果都无条件取消漫游费，这个套餐也可以卖个好价钱哦。”“月租3元的神州行也能全国无漫游了，不错！”一位中国移动用户说。不过，他好像高兴得太早了。据中国移动内部人士透露，移动取消漫游费的细则还在商定中。有用户咨询过营业厅，被告知老资费套餐不能取消漫游费，只能改套餐。
事实上，中国移动的老套餐用户非但不如联通用户幸运，有些还遭受不公正待遇。一位网友说：“正看帖子的时候移动客服来电，推荐保底58元每月送3G流量的2年合约，说正在给我预约办理。语速很快，说完就要挂电话。如果不是我抢在对方挂之前说不需要，估计就会被转为58飞享套餐了。要知道我现在用的是省内8分卡。”
中国移动一些地方公司抢在取消漫游费之前，通过涉嫌强制、诱导等方式推销新套餐的行为，让用户很不满。一位用户吐槽说：“最近各种被骚扰换飞享。有一天接了个私人电话，说他是移动公司的，通知我一下，我这个号下个月没有漫游费了。我说好。挂了电话短信就来了，说我换了飞享套餐，月底生效。”
另一位用户也说：“就是打电话诱导你改没有漫游费的飞享套餐，用手机号给你打，不管大人小孩接，就把套餐给你改了。”
有业内人士讽刺说，本意是让他们消灭套餐的漫游费，他们却想用消灭有漫游费的套餐来实现。
9月1日就快要到了，三家运营商的漫游费会如何取消，让我们拭目以待。
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