9月28日， 2020河南食品安全与发展论坛在郑州举办，本次论坛为期一天，由省市场监管局主办，省食品工业协会和大河健康报社承办，旨在探索食品安全治理规律，推进食品安全治理体系和能力现代化，提升食品安全保障水平，加快食品安全省建设，推动新常态下河南食品产业高质量发展。 省政府食品安全委员会办公室主任、省市场监管局党组书记、局长马林青，省政府食品安全委员会办公室副主任、省市场监管局党组成员、副局长王建防，中国食品科技学会理事长孟素荷，北京大学光华管理学院教授张志学，省教育厅二级巡视员高翔，省食品工业协会常务副会长陈振杰，以及省工信厅、公安厅、农业农村厅、商务厅、省粮食和物资储备局、郑州海关等省政府食品安全委员会组成单位的代表，省市场监管局相关处室负责人，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监管局有关领导、科室负责人，高校科研系统代表，我省200家大中型食品企业负责人等共近400人出席本次论坛。河南日报客户端、河南新闻广播微信、河南新闻广播微博、凤凰新闻.凤凰网河南.风直播、大河网、大象新闻客户端、河南商报抖音号商报豫健康”、大河健康报等8个直播平台在论坛现场进行网络直播，全球上百万人通过直播场外参会。 本次论坛由王建防主持。 马林青：河南省食品安全与发展主题报告 马林青就河南省食品安全与发展做主题报告。 他指出，近年来，全省各级食安办、市场监管局牢记以人民为中心的发展理念，认真落实“四个最严”要求，按照“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的基本原则，大力实施食品安全战略，深入推进食品安全省建设，持续提高食品安全治理体系和治理能力现代化水平，守住了不发生重大系统性区域性风险、不发生重大食品安全事故的底线，全省食品安全形势呈现出整体稳定向好，食品安全工作责任进一步压实，食品安全法规制度进一步完善，食品安全监管措施进一步扎实，食品安全共治格局进一步形成，食品安全工作成效进一步提升的良好局面。 2019年，全省食品安全评价性抽检总体合格率为98.26%，较2018年提高1.5个百分点。今年4月，国务院食安委通报2019年度全国食品安全工作评议考核结果，我省荣获A等次。目前，与人民群众日常消费密切相关的粮食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗消费类食品合格率分别达到99.7%、99.5%、98.9%、99.5%、99.9%，均高于总体合格率。全省160个县（市、区）积极申报创建省级食品安全县（市、区），占县（市、区）总数的85%以上，已命名省级食品安全县(市、区)81个，示范效应凸显。2019年，全省食品生产企业1.03万家，规模以上食品工业企业3200余家，成为我省两个万亿级产业之一，名列全国前茅。培育出千亿级产业集群和十多个百亿级产业园区，形成了全国最大的肉类、面及面制品、速冻食品、调味品、饼干和休闲五大特色食品产业集群；涌现出双汇、三全、思念、好想你、华英、花花牛等一大批全国知名品牌，吸引太古、顶新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等国内外知名企业在我省纷纷办厂，推动河南由“中原大粮仓”向“国人大厨房”的跨越。 马林青强调，受所处经济社会发展阶段的影响，全省乃至全国食品安全面临的形势依然严峻。下一步，全省各级食安办、市场监管局将进一步提升政治站位、强化底线思维，坚持问题导向、着力防范风险，切实把食品安全作为一项重大政治任务抓紧抓实、抓细抓牢，努力让人民群众少一点担心、多一点放心，少一些焦虑、多一些安全，为维护全省经济社会大局稳定增砖添瓦，为推动中原更加出彩作出更大贡献。 一是加强源头监管，把好准入关口。安全的食品是管出来的，但首先是“产”出来的，要下大力抓好生产种植、养殖和食品加工这两个“源头”治理。 二是聚焦突出问题，深入推进整治。聚焦学生、“一老一少”等特殊群体，聚焦农村地区食品安全。 三是凝聚社会合力，构建共治格局。着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系，形成齐抓共管合力。 四是创新方式方法，提高监管效能。与时俱进，开拓创新，着眼全局，以国家食品安全法实施条例颁布为契机，梳理修订现有食品安全监管政策、制度和办法，提高监管制度建设的前瞻性、有效性和针对性，更好地服务市场监管大局。 五是靠前高效服务，优化营商环境。进一步简政放权、放管结合、优化服务，支持企业更好参与市场合作和竞争；将加快完善社会信用体系建设，依托“互联网+监管”系统，搭建起以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，有效提升市场监管的规范化、精准化水平。 孟素荷：品牌、安全与创新 孟素荷在论坛上做了题为《品牌、安全与创新》的精彩演讲。 她提出，就整体的经济发展形势而言，中国食品工业在2018-2020年，尤其是后疫情时代，处于转型与价值提升的关键节点。其中最重要的转型，就是食品行业从“价格战”到“价值战”的竞争；从规模效益向“健康品牌效应”的升级；从单一的产品竞争向支撑这一产品竞争背后的企业研发实力的较量。价值、健康、创新，已成为2020年乃至今后5年的关键词。在全球疫情前景尚不明朗、中美贸易战严苛的经济环境下，中国食品工业由于其深厚的文化传承及民生工业的属性，以内需为主的发展导向，及在此次疫情期间表现出的强大爆发力，因此成为中国工业体系中抗压能力强，仍具成长空间的支柱行业。 河南省食品安全管理水平及产业链安全水平居于全国高位，如再大力支持对标准、法规等制度的修订将如虎添翼。进一步加强专业化技术支撑，也是河南食品安全与发展的未来重要的着力点。面对新一轮创新对新资源食品的开发与申报，需科技、企业、政府三方力量的集成与合作。三流企业要配方、二流企业要专利、一流企业要标准。在一流企业聚集的河南，不关注标准这项一流的工作，就失去企业健康发展的“保护伞”。 河南省食品制造业在疫情期间表现出色，产品价值提升。2020年1-6月利润总额同比增长254.1%，高于中国食品工业的整体水平，显示了产业创新的成果。后疫情时代对河南食品工业而言，是挑战量更是机遇。居家“宅生活”下，方便食品销售额增长1.5倍，河南企业盈利增加。 后疫情时代将加速中国食品产业的变革。“疫情常态化”使“宅经济”兴起。消费意识的改变对健康食品的需求更加旺盛，但收入预期减少，对支出更加谨慎，消费金字塔底部、中部的需求加大。地域美食成新的热点，河南是地域美食的天堂，市场潜力巨大。网络营销，使食品的边界模糊，使“混搭”时尚入局者增多。同时，免疫概念流行，植物基食品受到市场青睐，“未来食品”成行业追踪热点。 以高质量监管推进食品产业高质量发展 在“以高质量监管推进食品产业高质量发展”环节，郑州市市场监管局党组书记吴凤军做了题为《坚持“五个一”举措 以高质量监管保障郑州食品行业高质量发展》的报告，汇报了郑州市市场监管局的典型做法：坚持“一体化”抓统筹，构建高质量监管机制；“一股劲”增实力，夯实高质量监管基础；“一面旗”抓典型，树牢高质量监管标杆；“一张网”搞创新，掀起高质量监管革命；“一把剑”重处罚，保持高质量监管基调。 驻马店市市场监管局副局长段保华做了题为《精准施策 以管促产 三大体系助推食品产业高质量发展》的报告，介绍了该局通过健全监管体系、构建自律体系、完善服务体系，助力驻马店食品产业高质量发展的经验。 汤阴县委书记宋庆林做了题为《开展食品安全创建，推动县域经济高质量发展》的汇报，他提到汤阴县在强化食品安全监管的同时，也着力“招大引强选优”，引进更多知名食品生产企业落户汤阴。大企业、大品牌与汤阴县的“食品安全示范县”荣誉形成了“双向背书”，实现了产业与安全的良性互动、螺旋上升。 “吃放心肉、喝放心奶”：肉奶行业宣誓 在“吃放心肉、喝放心奶”环节，河南双汇投资发展股份有限公司副总裁乔海莉代表全省肉制品生产加工企业，向社会承诺：遵国法守规章，负责任敢担当，守使命勇创新，讲诚信树标杆，履职责促发展。 河南花花牛乳业股份有限公司董事长关晓彦代表全省乳制品生产加工企业，向社会承诺：守初心担使命，严法纪守规章，重质量强信任，扛责任筑根基，精管理善创新，立诚信塑品牌。 陈振杰：河南省食品工业发展报告 河南食品工业协会常务副会长陈振杰在论坛上做了《河南省食品工业发展报告》。 陈振杰指出，受新冠肺炎疫情影响，2020年上半年中国及河南食品工业经济运行情况与变化呈现如下特点：食品工业产销平稳增长增速回落，食品价格总水平基本稳定，固定资产投资增速明显回落，行业集中度继续提高，食品产业结构不断优化，食品工业竞争格局发生新的变化。 放眼全国，食品产业发展方向趋向安全、健康型、价值型，“方便+美味+品质+服务”最受人欢迎。展望河南食品工业发展前景，食品安全与健康营养水平将明显提升，产业与产品结构将明显改善，自主与协同创新能力将明显增强，行业品牌与生产集中度将明显提高，高端装备与数字化转型将持续加快，资源综合利用与节能减排普遍推广。 河南省食品工业要实现四个转变：从要素驱动向创新驱动转变，从低端规模优势向质量效益优势转变，从粗放制造向精品制造转变，从生产型企业向制造服务型企业转变。 河南省食品工业产品结构转型升级要转“精”，转“新”，转“特”，转“绿”，转“优”，转“细”，转“名”。 在转型升级过程中，一定要注重龙头企业培育提升，创新延链增值，大力有效招商，推动食品安全质量示范建设，精心培育品牌，提升企业家素养，致力于营商生态与综合竞争能力提升。 新常态下的行业突破——对话优秀企业家 “新常态下的行业突破——对话优秀企业家”环节，河南双汇投资发展股份有限公司总裁马相杰、好想你健康食品股份公司董事长石聚彬、郑州思念食品公司CEO王鹏、阿五黄河大鲤鱼创始人樊胜武在现场访谈中，畅谈食品行业新常态下的新突破、新发展。 双汇：与时俱进 完善食品安全内控体系 马相杰提出，时下，食品行业的产业结构发生了深刻的变化，创新速率也随之变化。越来越多的企业追求极致创新，行业集中度越来越高。同时，新常态下，消费者的消费方式、消费习惯都发生了改变。90后、00后成为消费主力，他们对产品的个性化要求更高。形势会迫使越来越多的中小企业退出市场，大型企业将拥有更大发挥空间。 如何保证食品安全？马相杰介绍，双汇坚持以质量为核心的企业文化，实施了预防为主、风险管理、全员参与的质量管理体系。构建和完善内控体系。企业内部成立食品安全管理委员会，制定系统的风险监测计划，构建三级内部控制机制，从市场、工厂、车间全面进行质量把控。企业层面成立飞行检测小组，每天不间断随机到各地检查，保证食品安全。 好想你：整合资源优势，主打“红枣＋食药同源” 石聚彬认为，国内零食市场竞争日益加剧，市场细分越发明显，低、中、高档市场层次逐渐拉开。居民消费升级，消费者对于消费品质量、服务以及体验有了更高的诉求，这直接推动了高瑞零食市场的形成和发展；在居民消费升级的窗口期，高端零食市场将成为拉动整个零食行业增长的重要引擎。 顺应新时代消费者日益增长的对安全、可靠、健康、便捷食品的美好生活需要，好想你利用先进的冻干技术，坚守安全、可靠、健康的企业良知和社会责任，以“高端红枣好想你”为品牌定位，整合公司品牌、产品、渠道、技术、供应链、资本、管理等资源优势，围绕“红枣＋食药同源”拓展产品品类。精细深透严，精益求精保质量，让懂健康、要健康的人吃上健康食品。 思念食品：坚持“两安全”、“三到” 王鹏在分享中说，新常态下，消费者在家时间增加，对冷冻食物需求增加，冷冻行业销量大增。90后、00后几乎时刻不离手机，面对这一最大的消费群体，思念研发冷面，在线销售送到家，受到热捧，可以说，冷冻食品也大大推动了中餐发展。 王鹏指出，食品安全、生产安全是企业的生死线，是企业永远不可突破的底线。要“三到”：人到，整个团队都致力于质量保证、质量控制；钱到，投入近亿元部署检测设备；设备到，每年投入近600万的检测试剂。 正是基于质量安全至上的理念，思念食品一直追求更高的质量标准体系：BRC的A级认证、SQF三级证书，零缺陷通过FDA飞行检查，“国家认定企业技术中心”国家CNAS认可检测实验室、博士后研究站等。他寄语行业，要守住底线，不断进步。 阿五黄河鲤鱼：好食材做好食品 守好入口最后一关 “留下的都是消费者非常喜爱，食品质量安全经得起考验的餐饮企业。”座谈代表中，唯一的餐饮行业者樊胜武如是说。 餐饮行业就是生产直接入口的食品，可以说是入口前的最后一关。疫情影响下，优胜劣汰，没有食品安全保障的餐饮业将直接被淘汰，强者更强，弱者更弱。阿五坚持用好食材做好食物，让大家吃得放心。 在食品行业高质量发展方面，樊胜武提出四点建议：高品质、高效率、高度协作、可持续发展。在高质量发展进程中，每一个企业想独善其身都是不现实的，他希望，食品行业和餐饮行业能携手建立起沟通和交流的平台，协同发展，共同进步。 张志学：大变局下的挑战与应对 张志学在题为《大变局下的挑战与应对》的演讲中，从中国的挑战与出路、数字经济下的机遇、企业的组织惰性、企业应对艰难的案例、开发新人口红利、优化营商环境、巨变时代的选择等七个方面做了精彩演讲。 他对中国企业面临的环境进行了分析。目前，出现反全球趋势甚至大国对立苗头，整合全球资源的发展路径存在困难；经济增长衰退，需要在新的经济发展状态下找到合适的方向和策略；在新的社会环境下，需要思考为谁服务、以什么服务和怎样服务；新一代通用技术改变商业生态和组织形态，所有企业必须变革。 在此情况下，改变依靠整合全球资源实现发展的路径，全力以赴实现若干关键技术的升级，在教育中将培养人的创造力作为重要目标，全社会励精图治谋发展，放弃空洞、教条和浮躁，自上而下的引导与自下而上的创新有机结合，是可选的发展路径。领导者和员工需要更新技能以适应数字创新和转型。三星的变革与创新、参考万魔声学如何打造爆品及“联创模式”可资借鉴。要善于汇聚优秀人才，将大工业的基因与小企业的敏捷有机融合，从顾客至上，好评至上，维系客户、累积与创新技术等方面铸造成功。 巨变时代，我们应选择怎么做？张志学提出，以专业应对嘈杂，以专注应对喧闹；与其忧虑重重，不如专注行动：心怀危机和紧迫感，放弃投机心态；只做自己懂得的事情，将业务做精做透；少说多做，不要停歇；少些索取，多些奉献；放眼光明，坚韧不屈；仁者爱人，礼者敬人；政府牵引，同舟共济！ 在论坛总结讲话中，王建防指出，本次论坛很圆满，很成功。做论坛报告和访谈的各位领导、专家和企业家，尽管角度和站位不同，但是目标和方向都是一致的，都是为了保障食品安全，都是为了推动我省经济社会高质量发展。希望大家继续努力，守牢食品安全底线，让人民群众吃的放心、吃的安全、吃的健康，促进食品产业健康快速发展。 据了解，本次论坛是我省食品行业规格最高、影响最大、指导性最强的盛会，对提升河南食品安全水平、促进食品产业健康发展具有重大推动意义。与会者纷纷表示，论坛关于食品安全和产业发展的信息发布和专家观点都很专业、权威、针对性很强，令人很受启发，很有收获。
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