2018年8月3日,随着河南省新乡市原阳县人民法院执行局——智能办公系统的上线运行,该局依托案件云存储系统、一键上拍系统、和对讲视频传输系统、节点流程短信通知系统的建设使用,以网络化、阳光化、智能化为标志的原阳法院“智慧执行”已展露雏形。
近三年来,原阳法院执行新收案件数成爆炸性增长,2015年之前,该院全年的执行案件量还不到目前每月新收的量,2017全年受理各类执行案件1731件,同比增加344件,同比上升24.8%。
面对执行案件呈爆炸式增长的严峻形势,原阳法院以执行工作的实际需要为切入点,与执行系统深度融合,与执行日常办案无缝对接,深挖大数据, 生成“执行画像”,为减轻人少案多的突出矛盾和提升执行质效提供了坚强的科技支撑,并对智慧执行进行了积极的探索。
原阳法院在实行分段执行机制改革后,送达团队负责集中查控、统一送达,出现了执行实施团队不知被执行人具体住址,对被执行人个人及家庭财产状况缺乏了解等情况,造成无法及时形成执行预案。

▲云储存被执行人相关电子数据 为此,原阳法院依托“百度企业网盘”建设了案件云存储系统,将执行送达团队获取的被执行人照片、住所图片、住址等信息进行数字化处理,并内部共享。在执行员的办案过程中,通过专用手机可随时利用案件云存储系统查看被执行人的个人财产信息、涉案法律文书、住所位置等一系列电子数据,并通过导航系统直接指引到被执行人住所,极大地提高了执行效率。

▲云储存定位信息截图
司法拍卖是人民法院执行工作中处置、变现被执行人财产的重要一环。“网拍”具有处置快捷、成本低廉、全程透明等优点,是执行工作规范化、公开化的具体体现。可是一旦拍品数量大、种类繁多,相关的上传工作却成为执行干警的头疼事。2017年10月,原阳法院在执行一起买卖合同纠纷案件时,依法扣押了7900余块玉石,如果仅仅简单地打包拍卖,不仅不利于玉石的成交,而且还容易损害双方当事人的合法权益。然而,如果化整为零单件上拍,工作量之大无法想象。

▲“一键上拍”玉石拍卖 原阳法院与科技公司合作,在全国范围内率先试点一键上拍程序,7900余块玉石不仅在短时间内上拍完毕,还取得了平均35%的溢价率。
智慧化、智能化系统的研发与使用,不但缩短了执行周期,而且节约了司法资源,更维护了双方当事人的合法权益。

▲智能办公系统 通过使用一键上拍程序,大量原先需要由书记员处理的执行事务性工作,经过深挖数据后,即可交给智能办公系统自动运行。在案多人少的情况下,向智能系统要效率,用智能系统解放人力成为了可能。智能办公平台通过自动学习人工操作过程,对于大量执行事务性工作(例如执行查控、被执行人财产智能化分析、法律文书生成等环节),不仅能实现工作一键化、操作拟人化,还能错开网络使用的高峰期进行全自动化操作,第一天下班前提交,第二天上班就能取得结果,开挂式办公已正式开启。

▲节点流程短信通知系统 原阳法院此前在全国法院系统率先建成了“云mas”系统,向双方当事人推送案件流程节点信息,但由于推送工作需要书记员耗费大量时间人工完成,节点流程推送的滞后性,已影响到执行信息公开化的建设。
原阳法院积极与技术公司协调,在新乡全市法院率先建成节点流程短信通知系统,通过手机短信的形式告知当事人案件的相关执行进展,不仅方便申请人更及时地了解案件的办理流程,还能让申请人充分理解——在法院穷尽各项措施后,因被执行人确实无财产可供执行而导致法院执行不能的情况。另外,也增强了对被执行人的威慑力,打消其逃避执行的侥幸心理,将法院所采取的查封、冻结、扣划、限高、限制出境等措施步步推送给被执行人,敦促其限期履行义务。从正反两方面入手,最大化促进阳光执行,倒逼执行程序规范。
执行指挥中心是具有集信息共享、案件管理、内部协同、外部联动四大功能的执行平台,是决胜“基本解决执行难”的有力支撑。单兵指挥系统以调度综合管理系统为核心,现场执行人员配备无线单兵,指挥中心通过可视指挥调度系统,接收前端音视频信息,实现对现场执行人员的远程工作指挥、调度。

▲和对讲系统及执行单兵系统重要补充 2016年,在河南高院的统一部署下,原阳法院成立执行指挥中心并启用执行单兵系统,但在分段执行、团队化作业的情况下,两部“单兵”已经不能满足工作需要。
根据原阳法院执行信息化建设及执行日常办案的需要,在执行单兵系统的基础上启用成本相对低廉的“和对讲系统”,不仅满足远程指挥等基础需求,还在原有基础上创设了多路执行现场对讲、定位调度、互联互通、执行现场视频资料及图片自动云储等功能于一体的“移动多媒体信息平台”。

如今,智慧执行在原阳法院已初露雏形:从立案到执行、从日常办案到数据深挖与运用、从多平台多系统的应用到汇聚联通开挂式办公,智慧执行建设皆有可圈可点的表现。2018年1月至7月,该院共新收案件1300件,执结1167件,执行到位金额8517.82万元,同比上涨289.79%,智慧执行成效显著。(通讯员王海港) |