中国消费者报广州讯（记者黄劼
李青山）近日，中国消费者报记者从广东省消费者委员会了解到，广东省消委会开展的“广州地区住宅小区停车收费服务调查”显示，广州住宅停车消费存在收费涨价成趋势、提价过程不规范、价格服务不相称、安全保障不到位等问题。 据了解，关于住宅小区停车收费价格管理政策问题，广东省消委会从去年开始就高度关注。针对消费者对广州住宅小区停车难停车贵的投诉或反映，为全面掌握住宅小区停车收费服务矛盾程度，寻找破解停车消费痛点的办法，推动政府加强决策和管理，广东省消委会开展了“广州地区住宅小区停车收费服务调查”。 对近1600名消费者调查访问显示，受访者中，近八成（78.35%）反映广州住宅停车供需“矛盾非常突出”，近九成认为“所在小区停车收费太高或偏高”，约九成反映实施市场定价后停车费大幅上涨（逾六成反映涨幅超过50%，三成半反映涨幅超100%），近七成不满意广州的停车保管服务。值得关注的是，有八成以上的受访者认为，是实施市场定价“直接导致停车费涨价”。而受访者最赞成的车辆保管服务定价方式是“实行政府指导价并设定上限”。 8月1日至8月4日，广州市人大常委会一连4天在网上举行《广州市停车场建设和管理规定》立法听证会，引起社会广泛关注。听证会围绕住宅停车场管理、共享停车、城市道路泊位管理等问题，进行听证辩论和网民互动，其中“住宅停车费恢复政府指导价”等核心观点引起社会热议，得到多数市民和网友的支持。 广东省消委会认为，在现阶段，住宅小区停车收费完全由市场调节定价条件并不成熟，也不是最好的方式，最主要的原因是，住宅小区停车保管服务，不同于一般的商品和服务，有充分的市场竞争，能保障消费者自由选择的权利。普遍情况下，消费者选择了哪个小区居住就等于选择了小区的停车服务，该服务对消费者来说，具有唯一性、无可选择性和不可替代性。因此，住宅小区停车场在经营上缺乏市场竞争，存在一定的垄断。广东省消委会认为，一个缺乏竞争、具有垄断属性的市场，不宜完全市场化，不宜完全由市场来决定价格，否则会导致消费者的法定权益不能得到保障。 据了解，
住宅小区的价格管理，全国各地实施的政策并不一致，目前一部分省份还是实施政府指导价。如重庆的做法是，商场、宾馆等商业配套停车服务采取市场调节价管理，住宅小区停车服务，则继续实行政府指导价管理。 广东省消委会已将调查发现的问题向价格监管部门、停车场管理部门作了反映，并提出重新评估目前实施的住宅停车场收费定价管理政策，广泛听取消费者及社会各界意见，针对不同停车服务性质特点，分别制定价格政策，分类实施价格管理等建议，得到有关部门的高度重视。 广东省发改委价格监督管理局曾专门就此到广东省消委会调研，并组织由社会各界参加的讨论会。广东省消委会发布调查报告后不久，广州市立法部门制定了《广州市停车场建设和管理规定》，重新考虑广州住宅小区价格管理政策等问题。 《消费者权益保护法》赋予消费者组织“参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准”的公益性职能。广东省消委会希望，有关单位在制定有关消费者权益的法律法规时，能够积极落实法律规定，主动征求消费者组织意见，使代表绝大多数消费者的意见能够得到有效反映，广大消费者的合法权益得到较好保障。
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