上文提到了违规违建市场对承接地的破坏，在说整治之前，更有必要说说违规违建市场对商户的巨大伤害。 比如，因为是林业用地，新郑一家批发市场刚收过房租就遇拆迁，上百名商户损失惨重；因为没土地证且建筑简陋，郑州南三环一家市场被要求22天搬空；因为和开发商租金谈不拢，一茶叶市场被断水断电十天之久，商户不得不“摸黑”经营…… 这种乱建设乱招商现象在批发市场外迁中并不少见，一场针对违规违建市场的整治行动，势在必行。 案例 刚交过租金 市场被落锁、商户被驱赶 在市场外迁中，有这样一批商户，他们未核实市场是否合法合规，为寻找便宜实惠的场地而上当受骗，甚至赔得血本无归。 李女士和其他40多位商户曾生活在“黑暗”之中，当时，位于郑州市国基路附近的茶叶市场被断水断电十天十夜。 她在该市场经营3年，包括装修、租金、管理费、产品购置等已投入20多万元，如今再也无法经营下去，冰柜里的茶叶已经氧化，损失惨重。 原来，市场用地为租赁性质，原先规划为地下车库，改作茶城，且市场开办方前期未拿到相关图纸和工程规划、建设、验收手续，造成耗巨资投入，却无法通过验收，不能进行基本经营活动，商户成了最大受害者。 有同样遭遇的还有位于郑州市大学路的一家古玩市场。截至7月份，市场已落锁长达两个月，门口被保安24小时把守，商户无法搬走货物，更无法进场经营。开发商仅给商户一个选择，想要搬货，必须签下放弃索要租金、押金的承诺书。 双方僵持不下。“当时装修花费从一万元到十几万元不等，没想到出现现在这种情况，关键是商户的货还没拿出来，货值钱。”有商户称。 商户委员会仅统计了其中80家商户，关门两个月来损失140多万元。损失最多的是一家奶茶店，损失了十几万元。 一家主销崖柏的商户，刚交完租金，一天未使用，就摊上市场被开发商锁门事件，直接损失近9万元。 事件原因是，市场开办方从开发商手中承租场地，欠下1300多万元租金未付，被开发商勒令离场。此后市场开办方不再有人露面。 案例用地不合法，市场突遭拆迁 再往前数，类似市场用地风险导致商户损失惨重的事件，还有不少。 2016年，新郑市龙湖镇出现过“前一天交完房租，后一天市场就开始拆迁”的极端事件。4月10日，有商户还在给这家五金机电市场缴纳房租，第二天市场就张贴了拆迁公告，第四天钩机开进市场，不到一上午，已是狼藉一片。涉及商户上百名。 问题出在这个市场用地不合法，“之前已被拆迁两次，侥幸开发的人络绎不绝”。这块大约9万平方米的市场，建在了用地性质为林地的土地上，也没有办理任何建设手续。 2018年4月，郑州市南三环一水暖洁具市场突遭拆迁，商户被要求22天搬完。拆迁原因是，市场没有土地使用证，大棚、仓库式建筑较为简陋，基础条件差，消防设施不完善，消防通道乱停乱放现象很严重。再加上政府正在进行高压线入地工作，该市场恰好处于高压走廊范围内。 相关政府人士称，即便没有高压入地项目，这类市场也存在取缔的必要性。 河南商报记者了解到，这些商户在交钱之前，基本没有人考察市场的资质、手续，甚至有的人至今连开发企业的名称也不知道。 措施将对违规违建市场坚决取缔 违规违建市场问题已经引起了政府有关部门的重视。 河南商报记者了解到，近期，郑州市委办公厅利用三天时间，对市场外迁和承接地建设进行了专题调研，听取了各方意见，其中反映最强烈的就是不符合布局规划、违规违建的市场和已外迁商户回流到城区旧市场的现象突出。市委调研组提出建议，针对上述问题要进行整治和查处。 6月20日，郑州市市场发展局召开郑州市市场精细化管理工作动员会要求，各县（市）区、开发区要加大对违规违建和违规招商市场的督导检查力度，对不符合市场规划违规违建的市场和已经外迁又出现商户回流现象的市场，坚决予以取缔。 市外迁办要加大督查巡查力度，对各开发区和各区整治情况进行严格验收，并将整改落实情况汇总整理后上报市外迁工作领导小组。要通过对违规违建以及存在安全隐患市场的治理，进一步净化市场发展环境，促进全市市场规范有序发展。 事实上，对于违规违建市场，政府之前早有规定。2015年，《郑州市人民政府关于加强对全市市场建设和管理的意见》中明确要求，所有新建市场必须符合郑州市市场建设总体规划，并征询市场外迁工作领导小组书面意见。对不符合规划的，规划部门不予规划设计、土地部门不予审批用地、工商部门不予办理相关证照；对于已存在的没有合法手续不按规划建设的市场，市场外迁办将下发整改通知书，由各县(市、区)、管委会组织相关职能部门依法予以整改。 提醒违规违建市场出现问题，商户将血本无归 整治行动之外，来自业内的善意提醒及媒体的科普，也很有必要。 业内人士总结，这些违规违建市场，或者没有正规土地手续、资质，或者因为租赁关系和房东纠缠不清，或者消防不过关、基础条件过差。这些市场一旦出现问题，商户将血本无归。另一方面，其打乱了合法市场的营商节奏，让合法市场对投资环境丧失信心、有苦难言。 市场外迁办人士提醒，商户要到符合规划的市场经营，否则商户利益得不到保障；商户要注意市场的土地是否合法，是否符合郑州市整体城市规划和市场规划；商户应避开那些租用城中村土地，甚至在高压线下违规乱建、大肆招商的市场。 “应冷静理智地选择手续齐全、符合规划、实力雄厚、信誉度高、有巨大发展潜力的市场。天下没有免费的午餐，市场有风险，投资需谨慎。”业内人士总结称。
| 
