2018年6月底，住建部、中宣部、公安部等七部门联合发出通知，明确将查处商品房违法预售行为，作为开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱 象专项行动的重点之一。 2018年7月初，河南省住建厅发文，要求河南省各地加强商品房销售行为监管，明确要求房地产开发企业不得有违法预售等16种违法违规销售行为。 8月20日，郑州市人民政府更是专门连续连发两文，声明要重点打击房地产企业违法预售等行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序，维护群众的合法权益。 但就在如此高压政策、重拳打击之下，仍有个别房地产企业依然我行我素，无视国家法律法规，漠视政府禁令，顶风而为。河南万创置业有限公司和郑州亿海置业公司联合开发的都市公馆房产项目，可谓是一个典型。 近日，有群众向中国商报举报称，由河南万创置业有限公司和郑州亿海置业有限公司联合开发的都市公馆房产项目，在没有取得商品房预售许可证的情况下，长期公开违法销售商品房。而且从今年8月中旬开始，该项目在没有取得建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证的情况下违法施工。 
万创都市公馆项目位于河南郑州市天明路，项目工地明确标示是二七区西陈庄城中村改造安置项目。据了解，该项目其实只有一少部分是用于村民的回迁安置房，大部分房子则借城中村改造安置房名义开发的商品房。该项目最初是郑州亿海置业公司承揽的项目，但亿海公司在建设时，建建停停，一直没能正常施工，最后还烂尾了好长时间。后河南万创置业有限公司接手进入，和郑州亿海置业联合开发，恢复了该项目再次启动。 但该项目恢复建设后，开发商和建筑方的各种违规违法行为也一直伴随其中。该项目当初设计是4栋高层。正在施工的1号楼的大部分房子用于安置回迁，另外三栋商品房项目一直没有启动。 尽管如此，从2016年8月，在还是一片空地，没有取得商品房预售许可证的情况下，都市公馆项目就在天明路和群英路口建起了售楼部，一直以单位团购和散客购买的销售形式对外公开销售还没影的所谓商品房。 
7月27日，在都市公馆的售楼部，销售人员表示，都市公馆项目是二七区政府的城中村改造项目，但只有1号楼用于安置不对外出售，其余2号、3号、4号三栋都是商品房对外出售。现在2号楼的房子已经卖完了。正对外销售的3号、4号两栋楼也是以安置房名义开发的商品房，这两栋楼和2号楼一样没有安置户。目前3号、4号两栋楼对外销售的商品房价格是13800元（每平方米）。现在顾客购房是先交1000元排号费，然后再交5万元定金，公司规定定金最低交5万元。然后10天之内再交齐首付款即全部房款的30%。如果一次性交够总房款的50%可以享受优惠价13000元（每平方米）。收款由河南万创置业公司收取，购房合同也是和河南万创置业公司签订。目前2号楼大部分已经被31中的老师团购和早早售出了，没房子了。但如果当天能订房的话，3号楼或4号楼的房子她可以向公司申请，也走31中老师的团购价格是12000元（每平方米）。 销售人员表示，目前只有土地证和土地规划两证，工程规划许可证、施工许可证和商品房销售许可证还没有办理，所以都市公馆的房子比周边的其它楼盘每平方米便宜四五千元，是因为这里的房子是期房，两年以后才能交房，如果证件齐全就不是这个价格了。 随后两周里，记者多次接到都市公馆的销售人员打来的催促交款的电话。 
8月23日，记者拨打郑州市房管局投诉服务热线965559反映都市公馆的无证预售问题，工作人员说，房地产无证违法预售行为现在归郑州市城市管理综合执法局管，让到综合执法局反映。 记者拨打郑州市城市管理综合执法局房地产监察支队电话67182966，接线工作人员反馈说，都市公馆这个项目早在2017年9月份曾经因为违规预售被举报后，执法局已经处罚过他们。现在都市公馆开设售楼部只是展示房源，不能说明他们在卖房。 自23日向执法局投诉以后，接下来的一周里，记者发现，都市公馆的售楼部依然每天在公开售房。 8月28日，记者再次拨打郑州市城市管理综合执法局房产监察支队电话，接电话的工作人员说：上次不是告诉过你们吗？都市公馆现在只是进行楼房展示，没有证据证明他们在卖房，记者不能提供他们销售房屋的收款票据，就无法证明他们卖房，执法局也没办法。当记者问，这么长时间了，都市公馆售楼部每天都在公开售房，毫不遮掩，为何执法局就不到现场查处调查取证，非要记者提供证据才去查处呢？工作人员却说已经给支队领导汇报过都市公馆的情况，队里一直在关注，执法局只是处罚机关，只有得到房地产公司违法卖房的证据和结果，执法局才会去查处处罚。对于都市公馆开设售楼部的现象，应该去郑州市房管局市场处反映，他们才是管理房地产市场的主体，不能啥都推到执法局去管。 8月30日，在郑州市房管局，房管局负责宣传的文姓主任对记者说，他们会通知市场处的人去都市公馆的售楼部看一下，如果真有违法销售的情况还得交给郑州市城市管理综合执法局处理，因为房管局没有执法权。 另据群众反映，都市公馆项目不仅长期违法预售房子，目前还存在没有办理施工许可证的情况下违法施工问题。 8月23日，记者拨打郑州市城建服务热线12319，把都市公馆无证违法施工问题进行反映。几天后，12319热线给记者反馈表示，他们和郑州市城市管理综合执法局城建监察支队联系了，执法局不受理电话举报。该项目是二七区铭功路办事处的，办事处的一边姓书记向12319回复说，这个项目属于安置房建设项目，郑州市政府有规定，安置房项目可以先施工再办理建设手续。边书记还说，施工方只是在打地基，不属于正式施工。但实际情况是，建设的4栋楼房中，只有1号楼是安置房，其余三栋都是非安置房。 
至此，一个月来，从发现都市公馆违法预售行为，到向有关部门电话举报，记者满怀信心的等着有关部门的处理结果。但一个多月过去了，记者分别向几个部门多次举报。举报结果是，都市公馆违法施工依旧，违法销售照常公开进行。 都市公馆附近另一房产公司售楼人员告诉记者说，都市公馆的售楼部长期开门公开对外无证售楼已经不是一天两天了，已经快两年了，却一直没人管。他们也曾多次拨打过电话举报，但都没有用。都市公馆项目违法行为得不到制止，扰乱行业秩序，对遵纪守法的房产公司很是不公平。 都市公馆项目长期违法问题的存在无人纠正，令人费解。是企业真的太胆大，对国家法律法规和各项禁令无所顾忌，没有敬畏？还是有关部门失聪或是故意放水，默许企业肆意违法而不作为？ 眼下，正是从中央到地方各级政府多部门掀起治理房地产市场风暴的关键时刻，从全国各地的纷纷出台治理文件和治理方案及实际行动，也看到了中央和各级地方政府的治理决心。但愿郑州市的这次房地产市场乱象治理整顿别只停留在口号上。 是否真正去治理，毕竟行动和效果，才是最有效的证明。 都市公馆项目长期违法预售现象，何时才能得到有效治理，我们拭目以待。
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